尊敬的各位领导，同志们，朋友们：

　　新年好！

　　身披拼搏的风尘，满怀胜利的喜悦，我们迎来了又一个崭新的春天。在这辞旧迎新之际，我谨代表苏州食品药品监督管理局局党组，向全市食品药品监管系统的广大干部职工及家属致以节日的问候！向关心支持我市食品药品监管工作的领导、同志和朋友们表示诚挚的谢意！

刚刚过去的2006年，对于我们食品药品监管系统来说是不平凡的一年。从“苏丹红”到“瘦肉精”，从 “红心鸭蛋”到多宝鱼，从“齐二药”到“欣弗”，每一个事件都如重磅炸弹一般炸响了全国，敲击着所有人敏感的神经，也让食品药品监管系统成为全社会关注的焦点，经受着外界质疑和自身发展的双重考验。

　　挑战与机遇同在，困境与出路并存。面临严峻的情势，我们无权选择畏缩或逃避，只能如履薄冰，牢记使命，更加尽职尽力，确保苏州不出重大食品药品安全事故，不出源头在苏州的重大食品药品安全事故，以实际行动来回复社会对我们的关心和信任。

　　一年来，全市食品药品监管系统的全体干部职工在各级党委、政府的领导下，上下同心同德，锐意进取，求实务真，以高昂的奋斗精神，取得了市场整治和队伍建设的双重胜利。

食品安全监管上，我们本着对人民群众生命健康极端负责的精神，以深入实施食品放心工程、开展食品安全专项整治为载体，以解决当前食品安全上存在的突出问题为着力点，通过强化综合监督和组织协调，努力把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，逐步形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制。我们构建了一张市、县、镇、村四级联动的食品安全监管责任网，形成了权责一致、责任清晰的食品监管工作格局；出台了一系列文件，初步形成食品综合监管的基础性制度框架；建立了一个便捷有效的食品质量举报投诉平台，统一使用“12345”市民热线全时制全天候受理全市食品投诉举报。启动了食品安全诚信体系建设，扶优扶强，引导企业诚信，打造放心品牌；牵头组织了节日和重大活动的市场整治、进口食品、保健食品等专项整治，取得了良好的社会效果。

　　维护良好的药品市场秩序，建立讲诚信、规范有序的药品市场更是我们义不容辞的职责。苏州作为江苏省医药大市，目前共持有《药品生产许可证》的企业共94家，约占全省的四分之一，生产药品的范围、品种、剂型、规格是江苏省最全的地区。药品生产品种达1200多个，几乎涵盖药品生产的所有范围。医疗器械生产企业数418家，拥有一、二、三类注册证近2000张，企业数和销售收入均居全国地级市第二位。生产企业数占全省1/4，销售收入占全省1/3。药品批发企业29家，药品零售企业2226家，医疗器械经营企业1703家。

　　如此纷杂的药品市场，潜在的风险更大，监管的责任更重。我们一方面用好行政审批权限，严把市场准入关，加强日常监管、推进质量认证、构筑信用体系，实现规范化、科学化管理，使药品质量始终处于可控状态；另一方面加大市场整治力度，通过开展国家药品质量公告检查、节日药品市场检查、重点品种检查等专项整治行动，提高执法针对性，严厉打击制售假劣药品、无证经营药品等违法犯罪活动，让不法分子在苏州没有藏身之地；同时，加快推进农村食品安全“三网”和药品监管“两网”建设，为广大农民群众营造一个安全的饮食用药环境；充分运用监管手段，切实加大帮促力度，改进服务方式，进一步优化食品和医药经济发展环境，促进食品和医药经济快速健康发展。

　　队伍素质的高低，直接关系到科学监管的效能。2006年，我局以创建文明行业为契机，全面加强思想、组织、作风、制度和能力建设，努力提高干部职工队伍的整体素质。为使廉政工作制度化、规范化，我局从抓行政执法规范化入手，狠抓制度建设，建立了重大决策、重大事项和重大问题决策程序制度，坚持民主集中制，有效防止个人因素对监管执法的影响，努力做到“用制度管人，用制度管事”；大力推行政务公开，广泛接受社会监督，通过网站、报纸专栏、触摸屏、电子公告板、宣传栏等公开行政事务，将每一项行政执法过程以流程图的方式进行分解，并制作流程图张贴上墙面，办事流程一目了然；规范执法过程，依法行政，实行人性化监管；深入开展创建“依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意”文明行业活动，坚持评创结合、纠建并举，真正以为民、爱民、亲民、便民的工作举措，在全社会树立起食品药品监管系统的良好社会形象。在新的一年里，我系统要同心同德，团结一致，努力工作，争取创建省级文明行业。

　　岁月不居，天道酬勤。成绩的取得凝聚着市委、市政府和省局领导的关心和重视，凝聚着相关部门的支持和帮助，更凝聚着全系统广大干部职工的智慧和心血。在此，我再次表示深深的感谢！

　　新的一年意味着新的开始、新的挑战。党的十六届六中全会提出构建“全体人民各尽其能，各得其所”的社会主义和谐社会的目标，作为关乎民生的食品药品监管部门，要做到“尽其能”、“得其所”，就必须与时俱进，开拓创新，真抓实干，把智慧和力量凝聚到实践科学监管理念上来，把改革和工作的精力集中到“执政为民”的根本目标上来，把锐意创新和求实精神贯穿于食品药品监管的实践中来，以加倍的责任感和事业心，以加倍的团结和努力，为苏州食品药品监管事业谱写新的辉煌篇章！
                                  

 

 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　苏州食品药品监督管理局局长  吕奇
                                            　　　　　　　　　　二00七年元月一日